戴麟趾

更新时间:2024-07-21 11:14

戴麟趾(Sir David Clive Crosble Trench,1915年6月2日—1988年12月4日),英国资深殖民地官员,曾任西太平洋高级专员,1964年至1971年任第24任香港总督,任内香港工业长足发展,但期内文化大革命席卷中国大陆,香港亦受影响而爆发了六七暴动。暴动后,戴麟趾推出一系列措施改善民生,如发展基建、小学六年义务教育等

生平

早年生涯

戴麟趾在1915年6月2日出生于英属印度奎达,父母亲分别名叫威廉·朗斯洛特·克罗斯比·戴麟趾,CIE(William Launcelot Crosbie Trench,1881年7月22日—1949年6月2日)和玛格丽特·施芬妮·赫德尔斯顿(Margaret Zephanie Huddleston,c.1886年—1934年10月30日),夫妇两人在1910年3月19日结婚。

戴麟趾在1925年入读位于肯特郡汤布里奇的汤布里奇公学(Tonbridge School),后来入读剑桥大学的耶稣学院,并在那里取得文学硕士资格。

殖民地生涯

大学毕业不久以后,戴麟趾在1938年加入英属所罗门群岛保护地的殖民地政府,出任见习官。未几在1939年,第二次世界大战爆发,戴麟趾遂应募入伍。在1941年的时候,他曾被指派担任西太平洋高级专员的副手,到翌年,日军正式入侵群岛,戴麟趾亦转而加入英属所罗门群岛防卫军(British Solomon Islands Defense Force),期间曾经参与不少防卫战事,更曾大胆的前往敌方防线的后防,结果在1944年分别获英国和美国颁授战功十字勋章和军功勋章(Legion of Merit)加以表扬。第二次世界大战在1945年结束,同年戴麟趾仍取得了陆军中校军阶。战后戴麟趾一直留在英属所罗门群岛防卫军,至1946年才退役。

在1947年,戴麟趾重新回到英属所罗门群岛保护地政府任职秘书,到1949年获送到位于白金汉郡的英国联合参谋学院(Joint Services Staff College)深造一年,此后在1950年派往香港政府,在布政司署内担任副防卫司助理秘书,至1956年获擢升为副财政司。在1957年,戴麟趾改任劳工及矿务专员(Commissioner of Labour and Mines),到翌年再次被派回英国深造,而这次则是帝国国防学院。

自1959年至1960年,戴麟趾获委任为香港的副辅政司,后来自1961年至1964年更获擢升为西太平洋高级专员。到1964年4月15日,戴麟趾正式宣誓,接替柏立基爵士,就任第24任香港总督兼驻港三军总司令。由于戴麟趾曾长期在香港政府供职,因此对香港事务并不陌生

供水工程

香港在整个1960年代都受到供水不足所困扰,当中在1963年的时候更遇上一次严重的大旱。至于在戴麟趾任内,香港亦曾经在1967年夏天发生严重的旱灾,当时戴麟趾曾一度宣布实施制水,实行“四天供水四小时”的政策。

为了解决供水不足的问题,前任总督柏立基爵士早已在1960年动工兴建船湾淡水湖,以增加香港的储水。而戴麟趾上任后不久,港英当局便正式与中国内地政府于1964年4月22日达成协议,确认自1965年3月起,内地的供港水量将由1960年的每年50亿加仑,增加至每年不少于150亿加仑,折合即每天供水约6,200万加仑,而售价则为每1,000加仑1.06港元。后来在1967年,港府又在狮子山凿洞,引水自船湾淡水湖至市区以防范旱灾,而到1968年,船湾淡水湖落成,香港的水荒才得以暂时舒缓。

后来在1970年,戴麟趾又斥资2,800万,加高船湾淡水湖的堤坝高度,以及扩建沙田滤水厂,使沙田滤水厂的滤水量由每日的8,000万加仑增至1.75亿加仑。这两项工程在戴麟趾离任后,到1973年方才完成,使香港的储水量进一步得到保证。

人口急升

由于内地局势不稳,后来又在1966年爆发文化大革命,触发大量人口在1960年代从内地涌入香港,再加上战后婴儿潮的影响,更使香港人口有急速上升之势。据统计,香港1960年的人口约为300万,而到1971年,却已经暴增至400万。在人口急速增长的情况下,为香港带来了充足的劳动人口,连带使香港的制造工业有长足的发展,当中又以纺织、胶花、假发和玩具的制造最为蓬勃。

人口的急升,使住房供应成为了当时港府的一大考验。在戴麟趾任内,他继承了前任港督柏立基爵士的“廉租屋计划”,大力兴建廉租屋。在1964年至1971年间,本港一共兴建了12个廉租屋村,总计有101座廉租屋,大大舒缓本港的住房压力。

贪污成风

随着人口的急速上升,以及工业的快速发展,贪污成为了戴麟趾任内的一大问题。而当中又以公职人员贪污的情况最为严重,而公职人员大肆收受贿赂,令市民深受其害。

在1960年代,公务员贪污可谓司空见惯,救护员送病人入院前多要征收“茶钱”,消防员救火前又要收取“开喉费”,甚至公营医院内的服务员也要向病人要求“打赏钱”。至于市民要办理轮候公屋和申请入学等等的公共服务,都先要贿赂有关的公职人员。此外,当时警队内的贪污问题更是各政府部门之中最严重的,警队充斥极大量的受贿警员,他们透过包庇各种犯罪活动而收受大笔贿款,使社会治安和风纪大坏。

戴麟趾在任期间

却对社会严重的贪污风气未能作有效的打击,而他本人有没有贪污也成为一个疑团。戴麟趾卸任后,新任港督麦理浩爵士矢志打击贪污,并在1974年成立廉政公署,贪污风气才得以肃清。廉政公署成立后,先后揭发了前新界总华探长韩森于1971年携款415万多元移居加拿大(韩氏在警界任职31年,历年总收入不过19万多元),和前九龙总华探长吕乐收受贿款达800多万元,由此可见戴麟趾任内的贪污风气有多严重。

“反英抗暴”

戴麟趾任内的最大考验相信是连番的暴动。早在1966年4月,香港就曾经因为天星小轮获准加价而触发在九龙出现大规模的暴动,期间戴麟趾更曾宣布实施宵禁。到1967年,香港又爆发另一场六七暴动,乱事更持续约大半年,对本港的社会治安和金融经济构成严重的打击。

六七暴动

最先始于一场新蒲岗塑胶花厂劳资纠纷,当时员工由于不满资方剥削员工,又无理解雇近100名员工,结果引发工潮。在1967年5月6日,发动工潮的员工与介入的警察发生冲突,至5月11日更演变成暴动。戴麟趾最初不愿看到政府介入事件,但暴动发生后,防暴警察曾枪击滋事份子,再加上内地时值文化大革命,“革命”风潮席卷港、澳,本地的左派份子于是借暴动打响“反英抗暴”的旗号,将暴动的矛头直指以戴麟趾为首的殖民地政府。

在5月16日,左派份子与罢工工人到中环一带示威,期间除了高呼口号外,更在督宪府门外大举张贴大字报,当中除表示不满警方镇压暴动和拘捕滋事份子外,又不乏题为“警告戴麟趾”和“抗议戴麟趾的血腥暴行”等等的海报。到5月21日和5月22日,左派份子在中环的示威演变成严重的暴动,在事件中,警察拘捕了167人,而戴麟趾亦在当晚开始实施宵禁。但是在入夜后,大批市民仍然与警察对峙,防暴警察更出动催泪弹进攻左派的据点,情势极为严峻。

随着局势逐渐恶化

罢工的范围亦进一步扩大,至5月23日,本港的巴士公司、电车公司、煤气公司和天星小轮等等都先后已出现了定时罢工,后在6月24日和6月27日,左派工会更发动了规模庞大的罢工和罢市。但是戴麟趾的态度仍然强硬,除表示要解雇参与工潮的公务员外,更呼吁其他企业跟随。连串的罢工行动一直到同年的7月初才告终结。

虽然广泛的罢工在7月初告终,但这并不代表局势降温,反而更有升温之势。自1967年7月起,左派开始在全港各处放置土制炸弹,除了袭击政府官署外,寻常街道以至公共交通工具都成为袭击对象。左派份子一直到同年10月方才罢休,而期间他们在全港一共放置了8,074枚真假制弹,当中有1,167枚是真的。左派份子的土制炸弹除了使不少警务人员殉职外,更使不少市民成为无辜的受袭对象。至于港府方面,在土制炸弹布满香港的期间,港府除了多次搜查左派份子的据点外,又在7月12日再度宣布宵禁。后来在8月4日,港府更曾向访港英军航空母舰借用直升机,攻入左派份子在北角的据点。

戴麟趾在6月尾的时候曾称病离港休假,一直至同年10月才返港,期间一直由辅政司祈济时代理职务,并主持立法局会议。当时曾有人批评戴麟趾不主持大局,更有传闻指英国将撤出香港。但最后这些传言没被证实。

在10月以后

乱事开始有缓和的迹象,同时,戴麟趾亦宣布关闭连接中、港两地的文锦渡关卡,并大肆搜捕左派份子在港的领导人物。后来由于内地的“革命”风潮愈演愈烈,几至失控,周恩来于是在12月下令香港左派停止对抗殖民地政府的活动,乱事方告正式平息。

挽救民心

经历六七暴动以后,港府认为暴动的发生某义上是因为政府忽略工人权益,官、民之间并没有良好的沟通渠道,以及年轻人对香港缺乏归属感等因素所致,因此戴麟趾在六七暴动后推动了不少政策以求疏导民怨和安抚民心。

在工人权益方面,戴麟趾在任后期着手改革香港的劳工法例,其中在1971年的时候,他通过了每天8小时,一周48小时的工作制,准许女性职工享有产假,以及调高工伤赔偿额。此外,戴麟趾设立了劳资审裁处,作为解决劳资纠纷的机构。另外,在1968年5月,戴麟趾推行“民政主任计划”,将港、九划成10区,每区设立民政处,内置民政主任,以期收集民意,接受投诉,并向市民提供咨询服务,从而改善官民关系。

在1969年12月,港府举办了规模庞大的香港节,以增加港人的归属感。当中除举行了一系列以中国文化传统为主题的文娱活动外,又有各式各样的邮票、古董、书画和花卉等展览,以及嘉年华会、舞会、时装表演、歌唱比赛和选美比赛等节目,场面可谓十分盛大。后来在1971年,戴麟趾曾第二次举办香港节,不过规模要比1969年的要小。

另一方面

戴麟趾亦继续专注于社会基本建设。他除了继续兴建廉租屋外,又大力发展交通网络,计有在1966年开通的龙翔道和呈祥道以及1967年开通的狮子山隧道外,又在1969年动工兴建香港首条海底隧道。至于在教育方面,戴麟趾一直对大学教育特别关心,曾先后在1964年和1966年设立专上教育特别委员会和大学教育资助委员会,后来他更开本港强迫义务教育之先。在1970年10月的《施政报告》中,戴麟趾宣布在1971年起推行六年强迫小学义务教育,此外更立法对不送子女上学的家长予以惩罚。建基于戴麟趾的小学义务教育,麦理浩后来于1978年推行“九年强迫免费教育”,使香港教育进一步普及化。

在1971年10月19日,戴麟趾任满返英,结束其7年半的港督生涯,总督一职由麦理浩爵士接任

晚年

戴麟趾卸任后返回英国,而且仍热心于地方事务。自1973年至1981年,戴麟趾是多塞特郡市议会的议员;自1973年至1982年出任多塞特地区医院管理局主席;自1972年至1979年则在卫生及社会福利部的奖项顾问委员会担任副主席。另外在1972年起,至临终之前他一直出任多塞特郡圣约翰救伤队会长,后在1977年,戴麟趾更获委任为多塞特郡副郡尉(Deputy Lieutenant)。

戴麟趾与妻子晚年退居于多塞特郡先令史东(Shillingstone),曾在1984年重临香港访问,最后于1988年12月4日卒于家中,享年73岁。戴麟趾逝世后,全体立法局议员曾在1988年12月7日的会议上默哀一分钟,以示悼念,而时任港督卫奕信爵士对戴麟趾有以下的评价:

……戴麟趾一生成就卓著。在他任职殖民地事务部期间,大部分时间都是在香港服务,而该段时间亦是他一生事业的全盛时期。戴麟趾出任总督期间,香港在社会和经济方面,均须面对很多困难,但在他沉着冷静和临危不乱的英明领导下,把困难一一克服。因此香港在步入七十年代时,便更有信心能够应付各种问题,同时作好准备,使香港发展为今天这个现代化的国际城市……

家庭

在第二次世界大战期间,戴麟趾认识了被美军派到所罗门群岛,任职护士的美籍女子玛嘉烈·古尔德(Margaret Gould),两人后来更于1944年8月18日在斐济的苏瓦结婚。戴麟趾夫妇俩育有一名女儿,名叫嘉芙莲·伊莉莎伯·戴麟趾(1956年12月28日——)。戴麟趾夫人现今仍居于先令史东,女儿则定居伦敦。

此外

戴麟趾是爱尔兰的阿什敦男爵(Baron Ashtown)家族的一支远系分支,他的一位远亲,尼格尔·克罗斯比·戴麟趾(Sir Nigel Clive Cosby Trench,1916年10月27日——)也曾在英国外交部工作,曾任英国驻韩国大使以及英国驻葡萄牙大使,后来于1990年袭取阿什敦男爵爵位。

荣誉

M.C.(1944年)

军功勋章 (1944年,美国)

C.M.G. (1960年)

K.C.M.G. (1962年)

(1964年)

G.C.M.G. (1969年)

荣誉法学博士

香港大学 (1968年)

香港中文大学 (1968年)

以他命名事物

呈祥道 (取自《诗经·周南·关雎序》之“然则关雎麟趾之化,王者之风,故系之周公”,以及《幼学琼林·卷二·祖孙父子类》之“称人有令子曰麟趾呈祥”)

戴麟趾爵士康乐基金 (1970年)

玛嘉烈戴麟趾红十字会学校 (1973年9月)

戴麟趾夫人复康院 (位于观塘)

戴麟趾夫人分科诊疗所 (位于荃湾)

戴麟趾夫人训练中心 (位于湾仔)

戴麟趾康复中心 (位于中西区)

*戴麟趾名字的第三个字“趾”的读音应为“耻”,这不但与他原来英文名(Trench)的读音相似,更与当时香港有关,因为在戴麟趾执政期间香港社会贪污成风。后来还发生了两次暴动。可谓是当时香港的耻辱。

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