参谋长联席会议

更新时间:2024-02-23 21:00

参谋长联席会议,一些国家的高级军事咨询和指挥机构。简称参联会。通常隶属国防部,由主席和陆军、海军、空军参谋长等人员组成。

历史沿革

参谋长联席会议,1942年由美国首创。当时,为适应美英联合作战的需要,美国和英国决定在华盛顿成立“美英联合参谋长委员会”。

为与英军参谋长委员会相对应和加强美国陆军、海军联合作战,美国总统罗斯福运用战时总统特权,将陆军、海军联合委员会改组成参联会,成员为陆军参谋长和海军作战部长。

1947年,美国《国家安全法》规定参联会为美军法定的常设机构。1949年,美国《国家安全法》修正案规定,增设参联会主席一职,正式成员有陆军参谋长、海军作战部长和空军参谋长。

1978年,增补海军陆战队司令为正式成员。

1986年,美国《国防部改组法》决定进一步扩大参联会主席的职权,以利于实施统一指挥;还决定增设参联会副主席(兼任国防采购委员会副主席),从体制上确保军方对国防建设的指导。

1954年后,日本自卫队和韩国、西班牙等国军队也先后采用了参联会这一组织形式。英国、意大利等国军队设有与参联会相似的参谋长委员会。

下属机构

联合参谋部是参联会的常设机构,由主席领导。

编有10个职能委员会、1个首长办公室、1个管理部和人力人事部、作战部、情报部、后勤部、战略计划与政策部、指挥/控制/通信与计算机系统部、作战计划与互通性部、部队结构/资源与评估部等8个职能部。

在不同国家,虽然同样采用参联会这一组织形式,但职能却有较大的差别。

各国参联会

美国参联会

美军参联会隶属国防部,由主席、副主席、陆军参谋长、海军作战部长、空军参谋长和海军陆战队司令等6人组成,既是美国总统、国家安全委员会、国防部长领导军事工作的咨询机构,又是总统、国防部长对军队实施作战指挥的执行机构。

主要职责是:

①向联合司令部发布总统和国防部长的作战命令。

②拟定战略计划,向军队提供战略上的指导。

③拟定统一的动员计划和后勤计划,并根据这些计划,指定各军事部门负责各军种后勤的职责。

④向国防部长建议,建立各种联合司令部,并指定有关军事部门向其提供军事支援。

⑤检查各司令部计划与方案的执行情况以及各部队物资、兵员和后勤的补给情况。

⑥制定诸军种联合作战和统一的训练原则、条令。

⑦向国防部长提出有关军事预算、军事科研、装备发展和对外军援等方面的建议。

⑧计划并组织、协调诸军种大规模联合演习。

⑨为美国参加联合国军事参谋团及其他军事使团提供代表。

⑩总统及国防部长所指定的其他职责。

日本参联会

日本自卫队参联会成立于1954年(2006年改组为联合参谋部),是辅佐防卫大臣的合议体参谋机构,隶属防卫省。

成员有主席和陆上自卫队参谋长、海上自卫队参谋长、航空自卫队参谋长。

主要职责是:

制定合同作战、合同后勤和合同训练计划;

拟定作战命令,协助防卫大臣指挥合成部队作战;

负责情报的搜集和研究,以及防卫大臣交办的其他事项。

西班牙参联会

西班牙军队参联会成立于1977年,是内阁首相和国防大臣的军事顾问机构,隶属国防部。

成员有国防参谋长和陆军参谋长、海军参谋长、空军参谋长。

主要职责是:在制定总体战略计划中向政府提供咨询,协调总体计划中有关三军的计划,制定三军联合作战条令,对战略形势作出估价,制定统一的作战方针等。

后续发展

随着世界新军事革命的推进,为了提高信息化条件下的领导指挥效能,参联会也在不断运用信息技术加速指挥手段现代化的建设,进一步改进其组织体制。

资料来源

发布者:中国军事百科全书编审室

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